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                                                      发稿时间:2020-05-28 14:50:12

                                                      @成都发布 微博此前消息:5月11日,第78次市长办公会通报了实施“五允许一坚持”措施统筹疫情防控助力经济发展有关情况。新冠疫情暴发以来,市城管委在全市实施“五允许一坚持”措施。这给予了商家最大限度的生产经营空间,打通了城市经济发展的毛细血管,实现了让商贩流动起来、商铺活跃起来、消费信心提振起来的目的。5月28日下午,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。闭幕会后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

                                                      二是指导加强民生兜底保障和特殊群体关爱服务。支持湖北省如期完成脱贫攻坚兜底保障任务,落实《社会救助兜底脱贫行动方案》,健全完善监测预警机制,及时把符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口等纳入农村低保或特困供养救助范围;支持对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保;引导全国性社会组织采取“以购代帮”、“以购代捐”等措施助力湖北农产品销售,支持湖北贫困地区脱贫攻坚工作。要支持湖北省保障好受疫情影响困难群众基本生活,强化临时救助,对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源,且失业保险政策无法覆盖的失业人员,不符合低保条件但生活困难的,参照其居住地城市低保标准的一定比例发放临时救助金;落实价格临时补贴相关要求,及时足额发放救助金和补贴;指导湖北推进社会救助综合改革,完善社会救助制度。要强化对特殊群体的关爱服务,利用中央财政困难群众救助补助未成年人社会保护资金支持湖北省开展未成年人救助保护工作。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”,利用部本级彩票公益金补助地方项目支持湖北省开展孤儿助学工作。指导加强流浪乞讨人员救助管理机构建设,落实和完善残疾人两项补贴制度,建立动态调整机制。推进精神障碍社会康复服务和贫困重度残疾人照护服务,加快康复辅助器具产业发展。指导做好前期疫情防控慈善捐赠管理使用,适时组织社会慈善资源,给予针对性帮扶。加大对福利彩票发行的政策支持。

                                                      一是指导支持做好常态化疫情防控,有序恢复民政服务机构正常服务。支持湖北省做好常态化疫情防控,健全实施养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助、民政精神卫生等各类民政服务机构和窗口单位的常态化控机制。严格落实社区常态化防控措施,提升精准化防控水平。落实好对防控一线的社区工作者、社会工作者、志愿者和民政服务机构人员的关心关爱措施。要加快恢复民政服务机构正常服务,有序恢复养老服务、儿童福利、民政精神卫生等民政服务机构的亲属探视、人员入住等服务,有序恢复流浪乞讨人员接送返回工作。健全预约登记制度,有序推进婚姻登记服务全面步入正常。统筹做好社会组织登记窗口疫情防控和登记服务工作。通过补贴运营成本、减免房租费用等方式,支持养老服务机构恢复发展。要在资金、项目等方面加大对湖北倾斜支持,服务复工复产大局。指导做好疫后心理疏导和关怀服务,建立健全社会工作参与突发事件心理疏导制度机制,支持湖北实施“五社一心·爱满江城”系列心理疏导和社会工作服务项目,对生活困难的患者及家庭及时开展社会救助。发挥行业协会商会作用,支持当地民营中小企业有序复工复产。

                                                      在回答记者提出的有关稳就业的问题时,李克强指出,要创造更多的新就业岗位。现在新业态蓬勃发展,大概能容纳1亿人就业,我们的流动经济大概能够容纳2亿人的就业,这就需要采取更多的、不仅是扶持的、而是要打破不合理条条框框的政策,让更多的就业岗位成长起来。“去年我们企业每天净增一万户,今年也要按这个方向去努力。”

                                                      新闻联播在报道中举了几个例子:在四川成都黉门街,这家老成都川菜家常菜馆的老板姜韩正在忙着招呼客人。为了保持用餐距离,除了店里的6张桌子,姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。在常态化疫情防控形势下,四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。目前,成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个,流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10万个以上。

                                                      5月26日晚间播出的央视新闻联播介绍:中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。据了解,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

                                                      兰州大学管理学院副教授、公共管理系主任郎玫分析:从餐饮店面到商贸行业,从临街经营到占道经营,兰州的城管部门在疫情防控和复产复工的矛盾之间选择了这种“放宽”政策的“非常之举”,我认为十分必要,也值得认可。这说明政府部门在决策之前能及时审时度势,及时认清城市管理中的主要矛盾。

                                                      每日甘肃网5月27日上午刊文《城市管理“宽政”更宽心》,从市民、商家、管理者、专家等多角度解读了上述消息。报道提到:采访中记者了解到,接到城管部门允许店外经营的通知后,部分商家已经根据门店外的场地情况规划下一步的经营布局。“随着这两年文明城市创建的深入,大家的文明意识其实也都提高了,我们有信心、有能力和消费者一道维护好周边的小环境。”兰州中街子一家商户告诉记者。

                                                      澎湃新闻记者注意到,根据《2017年全国文明城市测评体系(地级以上·正式印发稿)》显示,在该测评体系中,城市精细化管理一栏明确要求:“依法规范管理,公共秩序良好,无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象。”

                                                      适应常态化疫情防控形势,中央文明办明确了一项重大调整。