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                                                                                  发稿时间:2020-07-05 18:28:47

                                                                                  综合美国CNN、《世界日报》报道,这一新规主要针对的是持非移民F-1和M-1签证的国际学生。美国移民局6日称,美国国务院不会向在秋季学期完全接受在线课程的学生提供相关签证。此外,该机构还建议,目前在美国就读的国际学生可以考虑其他措施,比如转入接受实体教学以保持合法身份的学校。

                                                                                  基本法的解释权在全国人大,全国人大常委会根据宪法和基本法通过了香港国安法,香港法律界尊重并严格履行国安法的各项规定,按照法治精神,没有任何其他原则可以高于这个原则。不能不说,李国能先生对国安法提出的质疑既不符合基本法的真实内容,更不符合上文提到的这个原则。美大学校园(Getty)

                                                                                  众所周知,香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一,因为这种重要性,北京从不存在破坏它的动机。同样因为它很重要,香港社会,尤其是法律界要对它有准确理解,不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释。

                                                                                  刚刚,香港特区政府发布新闻公报称,维护国家安全委员会今日举行首次会议,全体成员出席,国家安全事务顾问骆惠宁也列席会议。根据香港国安法第12条,特区于3日成立维护国家安全委员会。

                                                                                  行政长官同时出任香港国安委主席,必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单。如果这个权力旁落,行政长官对国家安全的责任也必然虚化,国安法在香港的落实责任链就将中断。

                                                                                  我们要准确理解基本法,而不能仅凭一种印象。香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,而非“三权分立”。基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力,即行政长官不仅是特区行政机关的首长,同时更是特别行政区的首长。行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人。以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力,有违基本法和国安法的规定,会对香港的政治体制造成冲击。

                                                                                  作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,按照基本法解释,它意味着“法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究”。但是司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自我决定的。其实这是全世界共同的法治逻辑,很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命。比如美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则。

                                                                                  需要看到,香港国安法通过并实施以来,香港社会的信心大增,股市的积极反应就是重要表现之一。这种信心就是对国安法将得到坚决落实、香港将从此逐渐走向稳定的信心。让国安法实施成为香港局势的真正转折,使这座城市摆脱长期动荡,回到全面发展的正轨,这是全体港人的共同核心利益之所在。

                                                                                  北京日报客户端记者了解到,根据香港国安法第14条,国安委的职责为:(一)分析研判香港特别行政区维护国家安全角势,规划有关工作,制定香港特别行政区维护国家安全政策;(二)推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;(三)协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。《国安法》第十四条亦明确规定国安委的工作不受特区任何其他机构、组织和个人的干涉,工作信息不予公开,作出的决定不受司法复核。近日,香港特别行政区终审法院前首席法官李国能对香港国安法提出质疑,认为由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立,受到香港大律师工会和某些当地学者及立法会议员的呼应。我们认为,李国能的观点站不住脚,他这样做的实际效果对香港也是不好的。

                                                                                  美移民局新闻稿(图:《世界日报》截图)